Presiden AS Joe Biden membuat kesalahan besar di Afghanistan, Jalan Terbuka Untuk China?

Oleh: Profesor Brahma Chellaney

NEW DELHI, INAKORAN 

Afghanistan berada di ambang bencana, dan itu adalah kesalahan Presiden AS Joe Biden.

Dengan mengesampingkan para jenderal top Amerika dan memerintahkan penarikan pasukan AS secara tergesa-gesa, Biden membuka jalan bagi teroris Taliban untuk merebut lebih dari seperempat distrik Afghanistan.

Presiden AS Joe Biden membuat kesalahan besar di Afghanistan
Bergegas keluar dari Afghanistan dapat memicu pengulangan penarikan AS dari Vietnam pada tahun 1975, kata Profesor Brahma Chellaney

Dengan mengesampingkan para jenderal top Amerika dan memerintahkan penarikan pasukan AS secara tergesa-gesa, Biden membuka jalan bagi teroris Taliban untuk merebut lebih dari seperempat distrik Afghanistan.

Sekarang, Taliban menguasai Kabul, dan Amerika Serikat terlihat lebih lemah dari sebelumnya.

AS secara efektif mengakhiri operasi militernya di Afghanistan pada 1 Juli, ketika AS menyerahkan Pangkalan Udara Bagram yang luas kepada pemerintah Afghanistan, yang telah lama berfungsi sebagai tempat pementasan operasi AS di negara itu.

Faktanya, "serah terima" adalah deskripsi yang terlalu murah hati. Sebagai tanda apa yang akan terjadi, pasukan AS diam-diam menyelinap keluar dari pangkalan semalam setelah mematikan listrik. Kegagalan keamanan yang dihasilkan memungkinkan para penjarah untuk mengais-ngais fasilitas sebelum pasukan Afghanistan tiba dan mendapatkan kendali.

PERANG LAIN YANG BELUM SELESAI

Dia juga mendukung pendekatannya yang terburu-buru, bersikeras bahwa "kecepatan adalah keamanan" dalam konteks ini. "Berapa ribu lagi anak perempuan dan laki-laki Amerika yang bersedia Anda ambil risikonya?"

Implikasinya jelas: Mempertanyakan kebijaksanaan penarikan AS sama saja dengan mendukung membahayakan orang Amerika. Tapi orang Afghanistan yang benar-benar dalam bahaya.

Ingat terakhir kali AS meninggalkan perang yang belum selesai: Pada tahun 1973, AS buru-buru meninggalkan sekutunya di Vietnam Selatan.

Tahun berikutnya, 80.000 tentara dan warga sipil Vietnam Selatan dilaporkan tewas akibat konflik, menjadikannya tahun paling mematikan dari seluruh Perang Vietnam.

Perlu juga dicatat bahwa pada tahun 1975, AS secara efektif menyerahkan Kamboja kepada ultra-komunis Khmer Merah yang didukung China, yang kemudian melakukan kengerian yang tak terbayangkan.

EMBOLDING TERORISME
Sekarang, AS meninggalkan Afghanistan pada belas kasihan kekuatan Islam perampok - satu dengan sejarah panjang perilaku biadab. Serangan Taliban telah membuat puluhan ribu warga sipil mengungsi.

Dan sementara pemerintah Afghanistan di Kabul tertatih-tatih, Taliban merebut senjata Amerika dari militer Afghanistan dan memamerkannya saat mereka berbaris di seluruh negeri.

Pembenaran Amerika untuk bergegas keluar dari Afghanistan jauh lebih lemah daripada alasannya untuk meninggalkan Vietnam. Sedangkan 58.220 orang Amerika (sebagian besar wajib militer) tewas di Vietnam, hanya 2.448 tentara AS (semua sukarelawan) tewas selama 20 tahun di Afghanistan.

Selain itu, sejak AS secara resmi mengakhiri misi tempurnya pada 1 Januari 2015, AS hanya menderita 99 korban jiwa, termasuk dalam insiden non-permusuhan. Selama periode yang sama, lebih dari 28.000 polisi dan tentara Afghanistan tewas.

Tak satu pun dari ini adalah untuk meminimalkan darah dan harta yang telah dikorbankan AS di Afghanistan, apalagi menyarankan agar pasukan Amerika tetap tinggal tanpa batas.

Sebaliknya, mengakhiri perang terpanjang Amerika adalah tujuan yang layak. Tetapi pendekatan Biden memerlukan pengakuan yang efektif bahwa milisi teroris telah mengalahkan militer paling kuat di dunia, dan kemudian menyerahkan Afghanistan kembali ke milisi itu.

Ini melemahkan kepercayaan global pada AS, membahayakan keamanan Afghanistan dan regional, dan mengancam akan memicu kebangkitan teror di seluruh dunia.

Kembalinya Taliban yang akan datang ke kekuasaan pasti akan memberi energi dan memberanikan kelompok teroris lainnya dalam gerakan jihad global yang lebih besar. Selain itu, Taliban, makhluk Intelijen Antar-Layanan Pakistan, masih menerima bantuan signifikan dari militer Pakistan.

Jadi, sementara Biden mengatakan bahwa masa depan Afghanistan sekarang ada di tangannya sendiri, sebenarnya sebagian besar ada di tangan Pakistan, seperti yang dicatat oleh Presiden Afghanistan Ashraf Ghani baru-baru ini.

INDIA, CHINA, RUSIA MASUKKAN GAMBAR

Di antara mereka yang menghadapi risiko paling akut adalah India. Ketika Taliban terakhir berkuasa, dari tahun 1996 hingga 2001, ia mengizinkan Pakistan menggunakan wilayah Afghanistan untuk melatih teroris untuk misi di India.

Kembalinya kekuasaannya dengan demikian dapat membuka front baru bagi terorisme terhadap India, yang kemudian harus mengalihkan fokusnya dari mengintensifkan kebuntuan militer dengan China di Himalaya.

Kebangkitan Taliban di Afghanistan juga membantu China dengan cara lain. Mengingat Pakistan adalah klien China, penarikan AS membuka jalan bagi China untuk membuat terobosan strategis ke Afghanistan, dengan kekayaan mineral yang substansial dan lokasi strategis antara Pakistan dan Iran.

China akan mencapai ini dengan menawarkan kepada Taliban dua hal yang sangat dibutuhkannya: pengakuan internasional dan bantuan ekonomi.

Dengan Rusia juga kemungkinan akan mengakui kepemimpinan Taliban di Afghanistan, kelompok itu akan memiliki sedikit insentif untuk memoderasi kekerasannya, meskipun ada upaya saat ini untuk memoles citranya.

MENGAPA TIDAK MEMPERTAHANKAN KEKUATAN KECIL?
Biden memiliki pilihan yang lebih baik: AS bisa saja mempertahankan pasukan sisa kecil di Afghanistan, untuk memberikan dukungan udara penting dan jaminan kepada pasukan Afghanistan.

Ya, ini akan melanggar kesepakatan yang dibuat oleh pendahulu Biden, Donald Trump, dengan Taliban pada Februari 2020. Tetapi Taliban telah melanggar kesepakatan Faustian itu. Biden dengan senang hati membatalkan banyak tindakan Trump lainnya, membuat desakannya untuk menegakkan kesepakatan ini sulit dipahami.

Biden mengatakan AS sedang “mengembangkan kemampuan kontraterorisme di atas cakrawala” yang tidak memerlukan kehadiran fisik di Afghanistan. Tetapi jika keamanan Afghanistan terus terurai, operasi "over-the-horizon" akan membuat sedikit perbedaan.

Skenario yang lebih mungkin adalah evakuasi darurat personel kedutaan AS dan warga Amerika lainnya dari Kabul, seperti evakuasi dari Saigon pada tahun 1975.

India, misalnya, telah memulai eksodus seperti itu, mengevakuasi staf konsulatnya dari Kandahar.

Robert Gates, yang menjabat sebagai Menteri Pertahanan di bawah presiden George W Bush dan Barack Obama, menulis pada tahun 2014 bahwa Biden “telah salah dalam hampir setiap kebijakan luar negeri utama dan masalah keamanan nasional selama empat dekade terakhir.”

Penarikan AS yang tergesa-gesa dari Afghanistan diatur untuk memperpanjang pola itu.

**)Brahma Chellaney, Profesor Studi Strategis di Pusat Penelitian Kebijakan dan Rekan yang berbasis di New Delhi di Akademi Robert Bosch di Berlin, adalah penulis sembilan buku, termasuk Asian Juggernaut, Water: Asia's New Battleground, dan Water, Peace, and Perang: Menghadapi Krisis Air Global. SINDIKAT PROYEK

Sumber: CNA